उत्तराखंड भले ही 9 नवंबर 2000 को औपचारिक रूप से अस्तित्व में आया हो, लेकिन राज्य की नींव 1994 में उत्तर प्रदेश के तत्कालीन मुख्यमंत्री मुलायम सिंह यादव के कार्यकाल में रखी गई थी। राज्य आंदोलनकारी ताकतें और संगठन इसे खुले तौर पर या अनौपचारिक रूप से स्वीकार करते हैं। कौशिक समिति की रिपोर्ट की सिफारिशों को स्वीकार कर तत्कालीन मुख्यमंत्री मुलायम सिंह यादव ने आठ पहाड़ी जिलों को शामिल कर स्पष्ट कर दिया था कि वह उत्तराखंड राज्य के पक्ष में हैं। उनके कार्यकाल के दौरान उत्तर प्रदेश विधानसभा में अलग राज्य का प्रस्ताव भी पारित किया गया।
जब अलग राज्य का आंदोलन बढ़ रहा था, जनवरी 1993 में, उत्तर प्रदेश के तत्कालीन मुख्यमंत्री मुलायम सिंह यादव ने अपने भरोसेमंद शहरी विकास मंत्री रमाशंकर कौशिक की अध्यक्षता में छह सदस्यीय समिति का गठन किया। जिसमें उत्तराखंड मूल के आईएएस डॉ आरएस टोलिया भी सदस्य थे, जबकि अन्य में मुख्य सचिव के अलावा सपा-बसपा गठबंधन सरकार के मंत्री थे। समिति जनवरी 1994 में अस्तित्व में आई।
इस समिति की पांच बैठकें हुई, पहली लखनऊ में, दूसरी अल्मोड़ा में, तीसरी पौड़ी गढ़वाल में, चौथी काशीपुर में, पांचवीं लखनऊ में। इन बैठकों में राजनीतिक प्रतिनिधियों के साथ-साथ शिक्षाविदों, सामाजिक कार्यकर्ताओं और बुद्धिजीवियों ने भाग लिया और समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया गया। जिसमें मुख्य अनुशंसा आठ पहाड़ी जिलों को बनाकर अलग राज्य उत्तराखंड बनाने, गैरसैंण को राजधानी बनाने, हिमाचल मॉडल की तर्ज पर अलग राज्य बनाने, चकबंदी भूमि बंदोबस्त लागू करने की थी।
सभी प्रतिभागियों का मानना था कि उत्तराखंड क्षेत्र की जटिल भौगोलिक स्थिति और विभिन्न पारिस्थितिकी को देखते हुए पर्यावरण विकास की दृष्टि से पृथक राज्य की मांग की जा रही है। वह अपनी सीमा के भीतर दूसरे राज्य के गठन की मांग कर रहा है। इसमें क्षेत्रवाद और अलगाववाद जैसी कोई बात नहीं है। क्षेत्र के विकास के लिए अलग से उपयोजना बनाकर भी समस्या का समाधान नहीं हुआ है, क्षेत्रीय विषमताओं की स्थिति बनी हुई है। प्रचुर मात्रा में प्राकृतिक संसाधनों के बीच भी उत्तराखंड के लोग गरीब हैं, इसलिए अब उन्हें अपने संसाधनों का उचित उपयोग करके क्षेत्रीय विकास में भाग लेने का अवसर दिया जाना चाहिए। तब भी 68 फीसदी लोगों ने गैरसैंण के पक्ष में अपनी राय रखी थी.
मुलायम सिंह यादव को उत्तराखंड से बहुत लगाव था. उनका साफ कहना है कि अगर उत्तराखंड का कोई नेता सच में मिलनसार था तो वह मुलायम सिंह यादव थे। मुलायम सिंह को उत्तराखंड से इतना लगाव था कि उनके न सिर्फ उत्तराखंड से राजनीतिक संबंध थे, बल्कि पारिवारिक संबंध भी स्थापित हो गए थे। केवल राजनीतिक दलों ने मुलायम सिंह यादव को अपनी राजनीति चमकाने के लिए खलनायक बनाया, लेकिन उत्तराखंड के मुलायम सिंह वास्तव में एक बड़े हितैषी थे। उत्तराखंड राज्य आंदोलन में मुलायम सिंह यादव की छवि इतनी नकारात्मक थी कि यहां की जनता के मन में मुलायम सिंह के खिलाफ खलनायक की तस्वीर बन गई.
सपा नेता बताते हैं कि अगर वास्तविक दस्तावेजों में देखा जाए तो उत्तराखंड राज्य आंदोलन की कई बड़ी किताबें हैं, जिनमें स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि मुलायम सिंह यादव उत्तराखंड राज्य के गठन के पक्ष में थे, न कि इसके खिलाफ। सपा नेता सत्यनारायण सचान बताते हैं कि उस दौर में पहाड़ मूल के कई बड़े नेताओं ने समाजवादी पार्टी में अच्छी पहचान बनाई और अच्छी पकड़ बनाई, वे उन नेताओं में से हैं, जिनकी मौजूदगी पूरे पहाड़ पर हुआ करती थी और इन्हें स्वीकार भी किया गया था. जनता के मन में भी यह बहुत ज्यादा था।
संयुक्त उत्तर प्रदेश उत्तराखंड में रहने वाले समाजवादी नेता और मुख्यमंत्री रहे मुलायम सिंह यादव का लंबी बीमारी के बाद सोमवार को निधन हो गया। उनके निधन पर जहां पूरे देश में शोक जताया जा रहा है वहीं इस मौके पर उत्तराखंड में सन्नाटा पसरा हुआ है. यहां के राजनेताओं ने भी शोक व्यक्त करते हुए अपनी प्रतिक्रिया दी है।
मुलायम सिंह के उत्तराखंड से जुड़े संदर्भों की बात करें तो दो बातें प्रमुखता से सामने आती हैं। पहला, जब वे मुख्यमंत्री थे, तो उत्तराखंड ने ऐसा बुरा दौर देखा, जो शायद अंग्रेजों के जमाने में भी नहीं देखा होगा, या शायद कुख्यात गोरखा राज में भी। उस दौर में समाजवादी नेता का तांडव, खासकर हल्द्वानी समेत प्रदेश के मैदानी कस्बों में, लोगों के मन से उनकी खराब छवि नहीं खराब हुई है.
आयोग के आने और ओबीसी के लिए 27 प्रतिशत आरक्षण के कार्यान्वयन के साथ अपने भविष्य के बारे में चिंतित, और एक अलग उत्तराखंड राज्य की मांग के लिए दूरदराज के गांव और गली के लिए मुखर हो गया, जो दशकों से उनके दिमाग में दब गया था। . मुलायम ने अपनी यादव जाति के लोगों को स्कूलों के साथ-साथ पुलिस को राज्य के सुदूर पहाड़ी इलाकों में शिक्षक के रूप में भेजकर इस आक्रोश को और बढ़ाने में कोई कसर नहीं छोड़ी. उत्तराखंड आंदोलन देश का सबसे बड़ा गांधीवादी आंदोलन बन गया और जब उत्तराखंडियों ने अपनी ताकत दिखाने के लिए 2 अक्टूबर, 1994 को दिल्ली की ओर कूच किया, तो मुलायम ने गोरखा राज से भी बड़ा दमन चक्र शुरू किया, जिसमें उत्तराखंड के कई आंदोलनकारी शहीद हो गए और माताओं और बहनों की मौत हो गई। अमानवीय क्रूरता का सामना करना।
नतीजा यह हुआ कि अहिंसा के पुजारी महात्मा गांधी की जयंती हमेशा के लिए उत्तराखंड के लिए ‘काला दिन’ बन गई। इस दौरान मुलायम का वह बयान भी चर्चा में रहा, जिसमें उन्होंने उत्तराखंड की जनता से कहा था, ‘मैं उनकी परवाह क्यों करूं, उन्होंने मुझे किसे वोट दिया, लेकिन मुलायम सिंह यादव का दूसरा चेहरा तब सामने आया जब उन्होंने 4 जनवरी 1994 को उत्तर प्रदेश के उत्तरी भाग को अलग कर एक अलग राज्य के रूप में स्थापित करने के लिए इसके शहरी विकास मंत्री रमाशंकर कौशिक की अध्यक्षता में छह सदस्यीय समिति का गठन किया गया था। इस समिति में डॉ. रघुनंदन सिंह टोलिया भी सदस्य थे।
‘कौशिक समिति’ के नाम से जानी जाने वाली इस समिति की पहली बैठक 12 जनवरी 1994 को लखनऊ में हुई, जिसमें यह निर्णय लिया गया कि समिति का गठन सभी क्षेत्रीय विधायक, विधान परिषद, लोकसभा के सदस्य करेंगे। सदस्य, उत्तराखंड प्रस्तावित उत्तराखंड राज्य की रूपरेखा तैयार करेंगे। तीनों विश्वविद्यालयों के कुलपतियों, अनुसंधान संस्थानों के विशेषज्ञ, बुद्धिजीवी, सामाजिक संगठन, सामाजिक कार्यकर्ता, पत्रकार, मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों के जिलाध्यक्ष, महिला संगठन, अनुसूचित जाति-अनुसूचित जनजाति संगठन, प्रख्यात समाजशास्त्री, अर्थशास्त्री, कृषि वैज्ञानिक और आम जनता की ओर से . प्रस्तावित राज्य के संबंध में सुझाव आमंत्रित करने के लिए अल्मोड़ा (कुमाऊं) और पौड़ी (गढ़वाल) में दो-दो दिवसीय सेमिनार आयोजित करेंगे।
राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ख्याति के विद्वानों द्वारा दिए गए व्याख्यानों के बाद, मुख्य रूप से अंग्रेजी और कुछ शब्दावली हिंदी में, 30 अप्रैल 1994 को प्रस्तुत अपनी रिपोर्ट में, कौशिक समिति ने कई अन्य सिफारिशों के साथ कहा, “सभी प्रतिभागियों का विचार था कि मांग एक अलग राज्य उत्तराखंड क्षेत्र का जटिल भूगोल है। स्थिति और विभिन्न पारिस्थितिकी को देखते हुए, यह पर्यावरण विकास की दृष्टि से किया जा रहा है।
इसमें क्षेत्रवाद और अलगाववाद जैसी कोई चीज नहीं है। समस्या नहीं है क्षेत्र के विकास के लिए अलग उपयोजना बनाकर भी हल किया गया है, क्षेत्रीय विषमताओं की स्थिति बनी हुई है।उत्तराखंड के लोग प्रचुर मात्रा में प्राकृतिक संसाधनों के बीच भी गरीब हैं, इसलिए अब उन्हें इसमें भाग लेने का अवसर दिया जाना चाहिए। अपने संसाधनों का उचित उपयोग करके क्षेत्रीय विकास। इसने 8 जिलों और 3 मंडलों की स्थापना की सिफारिश की।
21 जून 1994 को, मुलायम यादव सरकार ने स्वीकार किया कौशिक समिति की अनुशंसा कौशिक समिति की रिपोर्ट के बाद भी, हालांकि, कई छोटे और बड़े आंदोलन जारी रहे और इसी क्रम में, 9 नवंबर 2000 को देहरादून में राजधानी की स्थापना के बाद, ‘उत्तरांचल’ के रूप में स्थापित नए राज्य को आधार माना जाता है। 68 पन्नों में छपी कौशिक कमेटी की इस रिपोर्ट में पूरा सपना है।
समाजवादी पार्टी की नींव रखने के बाद मुलायम सिंह यादव ने उत्तराखंड के नैनीताल में पार्टी का पहला अधिवेशन किया. अपने बेटों के लिए उन्होंने उत्तराखंड की बहुओं को चुना। लेकिन इन सबके बावजूद राज्य गठन के दो दशक बाद भी सपा की साइकिल उत्तराखंड के पहाड़ों पर नहीं चढ़ सकी. यूपी की बसपा को यहां कुछ सीटें मिलती रही हैं, लेकिन सपा एक सीट पर सिर्फ एक बार ही जीत सकी है. वह जीत विधानसभा चुनाव में नहीं लोकसभा में भी रही।
इसके पीछे मुलायम सिंह यादव के उत्तराखंड आंदोलन के दौरान की गई हरकतें थीं, जो उत्तराखंड आंदोलन के दौरान देखने को मिली थीं। सोमवार को उनके निधन पर यदि हम उनके कार्यों को सकारात्मक रूप से देखें तो यह उन्हीं के कारण था कि उत्तराखंड के लोग अलग राज्य लेने के अपने संकल्प को मजबूत करने में सक्षम हुए और निर्णायक संघर्ष के पथ पर आगे बढ़े और उन्होंने उन्होंने राज्य प्राप्ति की अपनी मंजिल हासिल की।
